Дотримання вимог санітарного законодавства при застосуванні пестицидів, агрохімікатів та засобів захисту рослин
У сільськогосподарській діяльності суб’єктами господарювання використовуються різні агрохімікати, пестициди,засоби захисту рослин, які призначені для боротьби з бур’янами, хворобами та шкідниками рослин, а також для підвищення урожайності.
Законом України «Про пестициди і агрохімікати» від 02.03.1995 № 86/95-ВР, визначено термін, що пестициди – це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімічного чи біологічного походження, призначені для знищення, регуляції та припинення розвитку шкідливих організмів, внаслідок діяльності яких вражаються рослини, тварини, люди і завдається шкоди матеріальним цінностям, а також гризунів, бур’янів, деревної, чагарникової рослинності, засмічуючих видів риб, агрохімікати – це органічні, мінеральні і бактеріальні добрива, хімічні меліоранти, регулятори росту рослин та інші речовини, що застосовуються для підвищення родючості грунтів, урожайності сільськогосподарських культур і поліпшення якості рослинницької продукції.
Вимоги законодавства України щодо використання пестицидів, агрохімікатів та засобів захисту рослин у сільському і лісовому господарстві регламентуються: Законами України «Про пестициди і агрохімікати», «Про захист рослин», «Про бджільництво», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Державними санітарними правилами «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» (ДСП 8.8.1.2.001-98), Державними санітарними правилами авіаційного застосування пестицидів і агрохімікатів у народному господарстві України»(ДСП 382-96).
Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» (ДСП 8.8.1.2.001-98) є частиною санітарного законодавства та обов’язкові для дотримання всіма підприємствами, установами і організаціями, приватними господарствами та особами, що проводять будь-які дії з пестицидами.
Суб’єкти господарювання, які застосовують пестициди, агрохімікати та засоби захисту рослин, зокрема при авіаційному методі застосування зобов’язані:
- використовувати повітряні судна (літаки, вертольоти, надлегкі літальні апарати НЛА), які зареєстровані у державному реєстрі повітряних суден цивільної авіації України та мають сертифікат на право виконання авіаційно-хімічних робіт;
- використовувати постійні, а при їх відсутності – тимчасові аеродроми івертодроми сільгоспавіації, які мають санітарний паспорт або дозвіл на право експлуатації;
- погоджувати проекти авіаційно-хімічних робіт з територіальними органами Держпродспоживслужби області не пізніше чим за 10 діб до початку робіт;
- заплановані для авіаційних обробок сільськогосподарські і лісові угіддя повинні бути занесені на карти-схеми землекористування;
- застосовувати тільки ті пестициди і агрохімікати, що пройшли державну реєстрацію та включені до «Переліку препаратів, дозволених до авіаційного та наземного застосування в Україні, роздрібного продажу населення» (Перелік пестицидів і агрохімікатів та щорічні доповнення до нього видаються Департаментом екологічної безпеки Міністерства екології та природних ресурсів України відповідно до ст.7 ЗУ « Про пестициди і агрохімікати»;
- суворо дотримуватися регламентів застосування пестицидів (агрохімікатів), не допускати застосування фальсифікованих пестицидів та агрохімікатів;
- замовник авіаційно-хімічних робіт, за три доби до початку проведення авіаційних обробок зобов'язаний здійснити такі запобіжні заходи:
а) завчасно, до початку проведення обприскування, попередити населення даної місцевості через засоби масової інформації (радіо, місцева газета, телебачення, інтернет та інші ЗМІ) про дату обробки, місце обробки, терміни і час проведення авіаційних обробок, назву препарату, ступінь і строк дії токсичності препарату;
б) оповістити пасічників про необхідність вивезення пасік до іншого місця медозбору, на відстань більше 5 км від місця проведення авіаційних обробок на період до 5 діб;
в) попередити про заборону проведення сільськогосподарських робіт та випасання худоби на відстані ближче 1 км від місця авіаобробок;
г) встановити спеціальні попереджувальні знаки безпеки із зазначенням кінцевого терміну очікування на відстані 300 м від оброблюваних площ, а також на дорогах, які проходять через поля і на дорогах, що ведуть до сільськогосподарського аеродрому (вертодрому);
- всі роботи з пестицидами і агрохімікатами проводити на робочій висоті не менше 3м над об'єктом обробки в ранкові (до 10) і вечірні (18-22) години при відсутності повітряних потоків, швидкості вітру, що не перевищує 3 м/сек (дрібнокрапельне обприскування) і 4 м/сек (крупнокрапельне обприскування) і температурі повітря, що не перевищує +22 0С. Як виняток, допускається проведення обробок у денні години у похмурі і прохолодні дні з температурою навколишнього повітря нижче +10 градусів . При збільшенні висоти обробки сільськогосподарських культур в два і більше разів відповідно повинні збільшуватися санітарно-захисні зони;
- суворо витримувати встановлені санітарно-захисні зони від ділянок авіахімічних обробок та не застосовувати авіаційні обробки пестицидами всіх груп токсичності з метою боротьби з шкідниками і хворобами сільськогосподарських культур, лісових та інших угідь, які розташовані ближче:
а) 5 км від місця постійного перебування медоносних пасік;
б) 2 км від рибогосподарських водойм, відкритих джерел водопостачання, місць випасання домашніх тварин, об'єктів природно-заповідного фонду (заповідників,національних парків, ботанічних і зоологічних заказників і т. д.) 1 км від населених пунктів, тваринницьких і птахоферм, а також посівів сільськогосподарських культур, які використовуються в їжу без термічної обробки (цибуля на перо, селера, кріп, огірки, томати, полуниця, малина та інші), а також садів, виноградників та місць проведення інших сільськогосподарських робіт;
- не дозволяється авіаційне застосування арборицидів при обробці лісових масивів і лісозахисних смуг, а також трас високовольтних ліній електропередач, які розміщені ближче:
а) 3,5 км від місць відпочинку дітей та дорослих;
б) 2 км від населених пунктів лісових розсадників посівів лісових культур.
- всі проведені хімічні обробки обов’язково фіксувати в журналі обліку застосування пестицидів на посівах, у садах, теплицях та інших об’єктах господарства. Журнал повинен заповнюватися агрономом, бригадиром або іншою особою, яка призначена наказом керівника господарства за відповідальність безпечного застосування пестицидів, агрохімікатів та засобів захисту рослин;
- допускати до роботи з пестицидами та агрохімікатами осіб, які не мають протипоказань до стану здоров’я і пройшли медичний огляд на право здійснення робіт з пестицидами і агрохімікатами, а також мають допуск (посвідчення) і наряд на виконання певних робіт з пестицидами та агрохімікатами.
При обробці посівів із застосуванням наземної апаратури суб’єкти господарювання зобов’язані:
- використовувати препарати, зазначені у "Переліку пестицидів і агрохімікатів,дозволених до використання в Україні";
- проводити в ранкові (до 10) і вечірні (18-22) години при мінімальних висхідних повітряних потоках. Як виняток, допускається проведення обробок у денні години у похмурі і прохолодні дні з температурою навколишнього повітря нижче+10 град. С;
- завчасно, але не менше чим за дві доби до початку проведення кожної хімічної обробки сповіщати голів міських рад, ОТГ, власників суміжних сільськогосподарських угідь та об'єктів про місця, терміни і методи застосування пестицидів та агрохімікатів;
- обприскувати вентиляторними і штанговими обприскувачами при швидкості вітру до 3м/с (дрібнокрапельне) і 4м/с (крупнокрапельне);
- застосовувати гербіциди із поливною водою шляхом дощування (гербігація) при швидкості вітру до 4 м/с;
- у період проведення робіт у радіусі 200м від меж ділянок, що обробляються,встановлювати попереджувальні написи;
- зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт по догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочинку при вентиляторному обприскуванні повинна бути не менше 500м, при штанговому і гербігації дощуванням – 300м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури; обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів і інших об'єктів, що підлягають санітарному захисту;
- у межах першого та другого поясів зони санітарної охорони водних об’єктів забороняється застосування пестицидів;
- проведення сільськогосподарських робіт на ділянках, де були застосовані пестициди і допуск на них людей дозволяється тільки після закінчення строків, що гарантують їх безпеку згідно інструкції по застосуванню. При цьому враховується (для кожного конкретного препарату) можливе надходження в зону дихання працюючих парів пестицидів або їх метаболітів, ґрунтового пилу, який містить токсичні речовини, резорбцію хімічних речовин крізь шкіру при контакті з рослинами, а також подразнюючу дію пестицидів;
- не допускається випас худоби та птиці, а також сінокіс на оброблених пестицидами ділянках на протязі періоду, вказаного у регламентах застосування відповідно до«Переліку пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні».
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», порушення законодавства про пестициди і агрохімікати тягне за собою цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством. Відповідальність несуть особи, винні у:
-
приховуванні або перекрученні інформації, що могло спричинити або спричинило загрозу життю та здоров'ю людини, а так само майну і навколишньому природному середовищу;
-
недотриманні вимог стандартів, санітарних норм і правил та інших нормативних документів під час виробництва, транспортування, зберігання пестицидів, агрохімікатів і технічних засобів їх застосування (крім машин, призначених для застосування пестицидів і агрохімікатів, на які поширюється дія технічного регламенту щодо машин);
-
забрудненні пестицидами і агрохімікатами понад допустимі рівні сільськогосподарської сировини, кормів, харчових продуктів, грунту, води, повітря;
-
порушенні регламентів та санітарних норм і правил транспортування, зберігання, торгівлі та застосування пестицидів і агрохімікатів;
-
застосуванні пестицидів, агрохімікатів, технічних засобів, які не пройшли державних випробувань, реєстрації, перереєстрації;
-
порушенні правил утилізації, знищення сільськогосподарської сировини і продовольчих продуктів, які не відповідають встановленим вимогам щодо вмісту пестицидів і агрохімікатів;
-
невиконанні законних вимог посадових осіб, які здійснюють державний нагляд і контроль; використанні завідомо фальсифікованих пестицидів і агрохімікатів.
Обмеження щодо застосування засобів захисту рослин в межах населеного пункту:
- забороняється застосування пестицидів для захисту зелених насаджень на територіях лікувально-профілактичних і дитячих установ, спортивних майданчиків, підприємств харчової галузі;
- застосування пестицидів для захисту зелених насаджень в межах села дозволяється тільки з 22 до 7 години у безвітрену погоду та швидкості вітру не більше 4 м/сек ;
- забороняється обробка парків і зелених насаджень в населених пунктах в радіусі 1000 м навколо них стійкими і високотоксичними пестицидами, а також препаратами, що мають неприємний різкий запах;
- для обробки індивідуальних садів і городів в межах населеного пункту дозволяється застосування пестицидів, які дозволені для роздрібного продажу населення «Переліком пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні» і Доповненням до нього;
- з метою зменшення пестицидного навантаження в межах населеного пункту краще застосовувати біологічні методи боротьби з шкідниками та агротехнічні з бур’янами;
-в межах населеного пункту обробку дозволяється проводити тільки ранцевим обприскувачем. Штанговим, вентиляторним обприскувачами та гербігацію дощуванням треба проводити за межами населеного пункту з дотриманням санітарного розриву від меж населеного пункту – 300 м штанговим обприскувачем та гербігація дощуванням, 500 м вентиляторним обприскувачем;
- перед проведенням суб’єктами господарювання обробок об’єктів, розташованих поблизу населених пунктів, необхідно встановити попереджувальні знаки в радіусі 200 м від меж ділянок, що обробляються, та оповістити мешканців населених пунктів про проведення робіт і строки, протягом яких забороняється перебування в обробленій зоні та поблизу;
- не менш ніж за три доби до початку проведення хімічної обробки полів необхідно сповіщати міського голову, голову територіальної громади про місця, строки і методи застосування пестицидів та агрохімікатів. Міський голова, голова ОТГ в свою чергу має оповістити пасічників, мешканців населеного пункту, власників сусідніх с/г ділянок, сусідніх приватних домогосподарств тощо;
- у масштабах села забороняється повсюдна, одночасна обробка рослин однотипним препаратом, яка може обумовити масове надходження в атмосферне повітря населених пунктів аерозолю та токсичних парів.
Зразки повідомлень суб’єктом господарювання про застосування пестицидів та агрохімікатів міському голові (голові територіальної громади) та мешканцям населеного пункту, власникам пасік, рибогосподарств, лікувально-профілактичних закладів, закладів оздоровлення та відпочинку про застосування пестицидів та агрохімікатів додються.
