Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо ліквідації та реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Тальнівської міської територіальної громади
Інформаційне повідомлення
про проведення громадського обговорення щодо ліквідації та реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Тальнівської міської територіальної громади
1. Найменування організатора громадського обговорення: Тальнівська міська рада.
2. Мета: врахування думки жителів Тальнівської міської територіальної громади та долучення до громадського обговорення щодо ліквідації та реорганізації закладів освіти. Ліквідація та реорганізація цих закладів освіти буде відбуватися відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», Конституції України, інших нормативно-правових актів.
Відповідно до пункту 1 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» «Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Пунктом 2 статті 32 цього закону передбачено, що у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника.
Закон України «Про освіту» (ст. 25) передбачає, що засновник закладу освіти зобов’язаний: у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.
Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26) передбачає, що реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Пунктом 12 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 996 від 03 листопада 2010 року (зі змінами) в обов'язковому порядку проводяться консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та/або електронних консультацій з громадськістю щодо проектів нормативно-правових актів, які стосуються: конституційних прав, свобод та обов'язків громадян; життєвих інтересів громадян; інтересів територіальних громад.
Станом на сьогодні на території Тальнівської міської ради функціонують 20 закладів загальної середньої освіти, з них: 1 початкова школа з дошкільним підрозділом, 5 ЗЗСО – І-ІІ ступенів, 8 ЗЗСО – І-ІІІ ступенів, 6 навчально-виховних комплексів). 1 ЗЗСО - не функціонує (Корсунська початкова школа) у зв’язку із відсутністю учнів у ньому.
Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників.
Вартість утримання одного учня в ЗЗСО Тальнівської міській раді становить біля 39 тисяч грн. на рік.
Кількість учнів, що здобувають освіту на усіх рівнях, складає 2783 учні. Кількість учнів на одного вчителя складає 8 осіб. Значна видаткова частина бюджету Тальнівської міської територіальної громади використовується на забезпечення надання освітніх послуг. Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними установами (у перерахунку на одного учня). Розпорядник коштів (відділ освіти, молоді та спорту Тальнівської міської ради), керуючись пунктом 28 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, встановлює, що витрати повинні бути приведені у відповідність з бюджетними асигнуваннями. Для цього чисельність працівників установ, затверджених за штатним розписом, повинна бути приведена у відповідність з визначеним фондом оплати праці. У перспективі могли б сформуватися залишки освітньої субвенції, які можна використати на зміцнення матеріально-технічної бази ЗЗСО, а саме: придбання шкільних автобусів, підручників та посібників, оснащення навчальних кабінетів, заходи, пов’язані з забезпеченням пожежної безпеки тощо. Проте надмірні витрати на утримання позбавляють можливості реінвестувати кошти громади у розвиток закладів освіти, які забезпечують більш високу якість освітніх послуг, крім того, додаткове фінансування в такому випадку буде виділено з коштів Тальнівської міської ради, що могли б бути спрямовані на розвиток інфраструктури, співфінансування проектів тощо.
Створення об'єднаної громади надало жителям наших сіл та міста широкі можливості для формування своєї унікальної та ефективної системи управління освітньою сферою, яка в кінцевому рахунку допоможе підвищити якість освітніх послуг і заощадити кошти громади. Заходи з оптимізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів. Дія прийнятого рішення поширюватиметься на учнів та їх батьків.
Напрацьовано кілька варіантів вирішення питання щодо розвитку спроможної мережі закладів загальної середньої освіти на території Тальнівської міської територіальної громади. Відповідні проекти рішень виносяться на розгляд та громадське обговорення:
1. Про зміну типу та найменування Вишнопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 24351023).
2. Про зміну типу та найменування Кобринівського навчально-виховного комплексу «заклад дошкільної освіти - загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 22798665 ).
3. Про реорганізацію Кривоколінського навчально-виховного комплексу «заклад дошкільної освіти – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» Тальнівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 24350851) шляхом поділу.
4. Про зміну типу та найменування Легедзинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 22798625).
5. Про зміну типу та найменування Лісівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 24350992).
6. Про зміну типу та найменування Майданецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 22798659).
7. Про припинення шляхом ліквідації Глибочківського навчально-виховного комплексу «заклад дошкільної освіти – загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» Тальнівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 24351000).
8. Про зміну типу та найменування Зеленьківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 22798582).
9. Про реорганізацію Папужинського навчально-виховного комплексу "заклад дошкільної освіти - загальноосвітня школа І - ІІ ступенів" Тальнівської міської ради Черкаської області шляхом приєднання (код ЄДРПОУ 22798671).
10. Про припинення шляхом ліквідації Потаського навчально-виховного комплексу "заклад дошкільної освіти - загальноосвітня школа I-II ступенів" Тальнівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 22798613).
11. Про зміну типу та найменування Тальянківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Тальнівської міської ради (код ЄДРПОУ 22798642).
12. Про припинення шляхом ліквідації Корсунської початкової школи Тальнівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 36779869).
13. Про припинення шляхом ліквідації Павлівської Першої початкової школи Тальнівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 24350986).
3. Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку із введенням воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, Указу Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: м. Тальне, вул. Соборна, 28 або на e-mail міської ради: talnetmr@gmail.com .
4. Термін проведення громадського обговорення: з 01.07.2022 по 01.08.2023.
5. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Свідерський Юрій Володимирович – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Тальнівської міської ради.
6. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором: після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Тальнівської міської ради.
Проекти рішень щодо ліквідації та реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Тальнівської міської територіальної громади для ознайомлення додаються.
